2021年1月22日上午,教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目《當前主要國家和地區財政教育經費和全社會教育經費投入比較研究》系列沙龍活動在EON4國家教育宏觀政策研究院445會議室召開。本次沙龍活動由課題首席專家張萬朋主持🦑✴️,出席活動的有宏觀院執行院長郅庭瑾教授♨️,EON4教育學部副主任、教育管理學系教授朱軍文,EON4教育管理學系主任胡耀宗教授🤲🏿,以及重大攻關課題組的博士研究生宋海生,碩士研究生沈怡秋、陳宥婕、張瑛、季風🚇、李夢琦👂🏿、唐佳璐🙅🏼♀️。本次重大攻關項目系列沙龍活動,旨在介紹課題的階段性成果——基礎教育財政充足性比較研究,並邀請專家學者對研究進行評價、提出建議。
沙龍活動的第一個議程,由首席專家張萬朋教授對《基礎教育財政充足性比較研究》總報告的評價維度、指標與測度方法進行闡述,並對研究得出的主要結論作了簡要說明📸。張萬朋教授指出,基礎教育財政充足性的比較研究主要基於經濟發展水平(GDP)維度和基於教育發展目標維度兩個評價維度展開。其中,在經濟發展水平維度上🫴🏽,主要以國家財政性經費占國民生產總值(GDP)比例、公共財政教育支出占總財政支出比例、生均教育經費作為充足性評價指標(以下簡稱“兩比例、一生均”),以比例法和比較法作為主要的數據測算方法;在教育發展目標維度上🪃💇🏻,從國家、省(市)和學(區)校三個層面,分別選取了各學段毛入學率🙍♑️、在校生人數等教育規劃目標🚡,以及學業標準、學生成績、升學率等教育產出指標等,測量方法以供求分析法為主。
沙龍活動的第二個議程🐀,由課題組的研究生同學分別就研究的不同部分進行了介紹🚎。沈怡秋、季豐、張瑛三位同學從經濟發展水平的維度,依次介紹了全國教育經費總體情況、以及長三角地區👳♂️、京津冀地區、粵港澳大灣區、長江經濟帶中部三省、長江經濟帶西南三省一市各主要地區的財政教育經費的“兩比例、一生均”情況🤾🏻♀️。陳宥婕同學則基於經濟發展水平維度,對比了我國與美、英、法、德、澳、日六國基礎教育財政經費的指標情況。博士研究生宋海生同學基於教育發展目標的維度,介紹了課題組測算的我國十一五、十二五、十三五時期的基礎教育公共財政經費投入充足性指數,並指出從十一五到十三五階段,我國基礎教育財政的充足度指數總體呈現增長趨勢🚇,且增長趨勢逐漸變緩👨🏿⚕️。此外,我國教育財政投入基本能夠為公共教育發展提供較為充足的經費支持,可以滿足不同時期我國《教育事業發展五年規劃》中規定的各學段在校生人數目標(或毛入學率等指標)所需的經費要求。
沙龍活動的最後一個議程🧝🏽♂️,由郅庭瑾🌷、朱軍文、胡耀宗三位教授對重大公關項目的階段性成果進行點評📊。郅庭瑾教授對課題組的研究成果表示充分肯定🧘🏼♀️,並指出今後的研究要註重回應課題的主線問題🍰,也要在學理分析的基礎上學會跳出學理分析回應現實問題🫴🏽,為決策者提供更加鮮明的觀點和結論🎯。朱軍文教授肯定了當前基礎教育財政充足性比較研究的價值和意義🈳,同時指出要在教育經費數據的挖掘和分析上加大投入,並提出要學會在趨勢性的判斷中與教育問題結合起來🤒,讓數據分析足以支撐研究對於問題的回應。胡耀宗教授指出😻,課題組要進一步明確“財政教育經費充足性”的概念,並加強對主要國家數據的獲取和篩選,嘗試從國際比較的角度為政策方向的明確提供參考👩🏫。
供稿|教育部哲社重大課題攻關項目“當前主要國家和地區財政教育經費和全社會教育經費投入比較研究”項目組