2022年4月10日晚七點三十分🤸，由華東師大社會工作系承辦的2022年百場校級學術講座第12場暨滬江名家講壇第十九講在騰訊會議雲端順利進行🔧。南開大學社會建設與管理研究院的關信平教授受邀分享《當前優化我國民生保障結構的社會政策議題》🧎🏻♀️➡️，EON4社會發展學院的文軍院長🔇、副院長黃晨熹教授🤟，以及社會工作系的多位教師均出席參與分享交流，線上講座在文軍院長的主持下有序開展。
講座開始之前💁🏿🙍🏼，文軍教授進行了會議致辭🧔，代表華東師大社會發展學院對關信平教授表示熱烈的歡迎。關信平教授長期從事社會保障、社會政策與社會工作的教學和研究工作🧝♀️。現任南開大學社會建設與管理研究院院長🛋，南開大學周恩來政府管理學院社會工作與社會政策系教授、博士生導師🏦🍄🟫，校學術委員會委員👨🏿💼，社會學與心理學學位分委員會主任。
首先，關信平教授向與會人員簡要介紹了民生保障結構的含義🙎🏻，民生保障的結構是指社會政策行動在民生保障各個維度上的所具有的結構性特征🚢，隨著民生保障行動體系的發展🚵🏿♀️，各個維度上的體製🛀🏻、機製和具體行動都越來越宏大🙆🏽，越來越復雜，因此越來越凸顯出結構性特征✡︎。
緊接著🚣🏿✔️，關教授從民生保障責任主體🐻、服務對象🧑🦳🪜、服務內容的結構這三方面來剖析了民生保障行動層面上的結構關系，並進一步闡釋了民生保障結構研究所關註到的不同角度。
優化民生保障結構有著多方面的重要意義，會影響到民生保障製度體系的包容性與兼顧性🤴🏻、整個體系保障服務的精準性、多元主體資源籌集的責任性與分工合理性🚴♀️、民生領域公共資源資源分配的公平性、各個民生保障項目運行機製的銜接性以及管理體系的協調性與統一性。
關教授也提及到優化民生保障結構也是一項總體性的社會政策議題，關教授具體從國際發展狀況和國內發展狀況兩方面展開了論述🧔🏼♀️。在此基礎上，關教授進一步講解了當前我國民生保障結構的總體性議題，包括三個主要的方面，分別是如何更加有效地調動並合適使用民生保障資源、如何更加合理確定政府在民生保障方面的責任邊界、如何更加精準地滿足民眾不斷提高的基本需要🖤🏧。
第二部分的主要內容是現階段優化我國民生保障主體結構的社會政策議題，關教授則從民生保障主體結構的主要內容及歷史發展等方面展開🌬，分別詳細講解了民生保障結構中的多層次關系和多方面的結構關系👩🏿🔧，以及我國在不同的歷史階段上民生保障結構的不同特點和內容。
當前的我國民生保障主體結構中存在一些問題，具體表現為，政府與社會力量的不平衡：“強政府、強市場、弱社會”結構，社會力量還很薄弱🔴。
針對上述所提到的相關問題，關教授為我們講解到當下進一步優化民生保障主體結構的社會政策議題，首先要明確和強化政府的民生保障責任👩⚖️，實現有限責任政府，進一步優化中央與地方各級政府間民生保障的主體責任關系以及優化政府部門間在民生保障和社會政策方面的協調與合作，其次是進一步加強社會力量的作用。
接下來，關教授與我們共同探討了我國民生保障的對象結構及相關社會政策議題。從不同國家民生保障對象結構的發展歷史開始🚴🏻♂️，以不同的時期進行探討，同時也分析了當前我國民生保障對象結構中存在的問題🎹，針對我國存在的這些問題，進一步優化我國民生保障對象結構也成為了一項主要的社會政策議題。
在第四部分內容中♖，關教授從民生保障內容的歷史發展入手，從國際發展概況進行剖析，從古到今的民生保障內容是逐漸豐富起來的，在當前，我國的民生保障內容也存在著或多或少的問題，既有內容方面的問題🛌，也有結構上的問題，因此進一步完善我國民生保障內容也是一項社會政策議題🤷♂️🤦🏻♂️。
最後，關教授為我們闡釋了當前我國加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設的意義與要求👩💼，從六個不同的小方面進行論述，力求優化普惠性和兜底性的民生保障👨🏽✈️，註重各類民生保障項目之間的製度銜接🛌，以此來提高綜合性民生保障體系的有效性和精準性。
最後👩🏻🦽🧑🏻🦽，與會同學們積極發問🚐，積極參與討論，關教授也積極回應同學們，為同學們答疑解惑。講座最後，文軍教授再次向關信平教授表示感謝，同學們也以熱烈的雲鼓掌表示謝意。
