2022年4月28日下午13:30-16:00，由EON4人文與社會科學學院研究院和科研處共同主辦的第二場文理跨學科系列論壇——“開發區管理體製變遷與可持續發展”在騰訊會議平臺順利舉辦🍧。圍繞這一主題，華南師範大學王豐龍教授、EON4孔翔教授結合承擔學校基地交叉項目的研究成果進行了主旨報告的分享，EON4平台經濟與管理學部的高恩新教授、生態與環境學院的張勇副教授則作為交叉學科的嘉賓應邀發表了短報告。四位專家分別從人文地理學、公共管理和環境科學等不同學科視角，深入剖析了開發區管理體製的建構邏輯和優化路徑，探討了管理體製變革對開發區發展績效、功能演進及與周邊關系等的影響。論壇吸引了來自北京大學、南京大學、上海交通大學、雲南大學👩🏽🦲、新疆師範大學🐖、衡陽師範學院等單位的60余位教師、研究生參與。論壇由城市與區域科學學院副院長孔翔教授主持⚆🏄🏽♀️，副院長滕堂偉教授應邀擔任點評嘉賓。
在論壇報告環節，王豐龍教授和孔翔教授分別做了主旨報告🤾🏿♀️。王豐龍教授的報告以“準行政區劃理論及其對開發區研究的啟示”為題，主要從政治地理學和政區地理學的理論出發，提出開發區是一類典型的準行政區劃，並從尺度、領域和委托-代理關系三個維度，構建了準行政區劃的理論框架，以這一框架剖析了我國開發區的性質、空間治理邏輯及其發展困境形成的必然性📚，最後就理順開發區運作的權力關系和製度設計提出了系列建議。該報告對理順開發區與政區關系、解決開發區發展面臨的製度困境和提升開發區的競爭力和可持續發展水平具有重要參考作用。
王豐龍教授報告
孔翔教授的報告主要結合對烏魯木齊高新區（新市區）的案例剖析，探討了“區政合一”的管理體製改革對高新區創新體系的可能影響👨🏿🏫。報告主要聚焦於開發區管理體製變革對其功能提升的影響✪💁🏻，並結合區域創新體系的相關研究成果，深入探討了開發區由管委會管理模式向“區政合一”管理模式轉型的內在邏輯及由此對區域創新環境和創新網絡結構的可能影響👱♀️。孔翔教授在報告中特別強調🤳💂🏿♂️，開發區研究要突破以往主要關註特殊優惠政策的影響🌕，而要更多反思整個管理體製變革的影響，這也有助於促進開發區研究由空間生產的短期視角回歸地方發展的長期框架🌑🫅🏿，從而使開發區的可持續發展研究具有更堅實的製度環境基礎。開發區的管理體製變革應該服務於更好發揮其使命和功能，就高新區而言，提升區域創新體系效率就有助於更好發揮其促進高新技術研發和產業化的特色職能。烏魯木齊高新區的“區政合一”改革促進了當地的經濟社會發展和創新要素集聚，提升了統籌配置國土空間資源和創新資源的能力👷🏽，為區域創新體系建設創造了有利的環境👍🏽，但目前還未能真正促成高效的本地化合作創新網絡。為此，有必要因地製宜🤎，加快構建符合區域產業特色🥒、文化特點的創新體系，積極促進各類創新主體間的交流與合作，加快提升合作創新效率。
孔翔教授報告
高恩新教授和張勇教授在論壇短報告環節分別以開發區主體賦權邏輯和開發區環境風險管控能力為重點🎿，分析了開發區管理體製對其可持續發展能力的影響。高恩新教授的報告以“‘能動治理’🧏🏼♂️🫏：中國經濟開發區管理主體的賦權邏輯”為主題🔥，從政治學和行政管理學的角度🧙🏽，系統梳理了作為虛體治理單元和政策飛地的經濟開發區管理主體如何賦權增能。他同時以上海浦東的三個開發區為案例，重點討論了放權增能、尺度賦能和戰略加能策略🫱🏽。高恩新教授提出，在中國剛性政府職責結構中👨👩👦👦，開發區管理主體主要通過“柔性手段”實現能動治理，解決了虛體治理單元和政策飛地功能定位造成的權力弱化，為理解中國地方經濟增長和政府能動性提供了新的理論解釋🚵🏿♀️。張勇教授主要從環境科學的視角，分享了多年來有關開發區環境建設中面臨的主要問題、風險識別、風險評價以及風險管控機製等的研究成果👦🏽。結合對上海化學工業區雨水風險管理的案例剖析，張勇教授重點討論了開發區環境風險對開發區自身及周邊地區發展的影響📍🐉，強調開發區應通過源頭削減、過程監控、末端管控環節🤛🏽，全面提升風險管控能力🧑🦲。
高恩新教授報告
張勇教授報告
在點評和交流互動環節，滕堂偉教授對四個報告進行了逐一點評🪨😻。他認為四位專家長期關註國家級開發區和工業園區的發展🚣🏿，從不同學科對開發區可持續發展這一國家重大戰略需求問題，開展了基於學科交叉的合作研究，並形成了創新性觀點和研究成果，對突破開發區可持續發展的瓶頸具有重要的積極價值🍭🏄🏼♂️。結合新時代上海開發區發展面臨的新問題，專家們與參會人員重點圍繞如何通過管理體製的改革增進企業的根植性、如何使周邊居民納入開發區治理主體等問題進行了深入交流。
滕堂偉教授點評⛹🏿♀️、交流互動
此次論壇聚焦管理體製優化與開發區可持續發展的前沿問題©️，展示了學科交叉融合研究的魅力和價值。論壇不僅為與會者深刻反思我國開發區建設的歷程🏂🏽、現狀及問題提供了有益的啟示，更重要的是為未來進一步深化對開發區可持續發展問題的認識創造了條件🪑🚚。與會教師和研究生紛紛表示😜，組織學科交叉論壇符合當前學術創新的內在要求，對於卓越學術成果的產出具有積極意義💓。大家都期待未來能圍繞開發區可持續發展中的關鍵性問題，繼續開展深入的跨學科交流。
