7月27日下午，由上海市人民政府決策咨詢研究基地（都市旅遊與服務管理）負責人馮學鋼教授領銜承接的上海市“十五五”規劃前期課題《“十五五”期間上海促進文商會體旅產業融合發展的目標🤮、思路和重點舉措研究》咨詢會在EON4普陀校區理科大樓A302會議室召開。
市體育局產業處處長余詩平，浦東新區宣傳部副部長👩🏻🦲、文旅局副局長吳俊，市體育局產業處幹部路寧，中國金茂陳躍，華東師大公共管理學院黨委書記高恩新教授，華東師大統計學院副院長於州教授🧑🏿✈️，華東師大經濟與管理學院副院長楊連星教授等領導參加了此次咨詢會。上海市人民政府決策咨詢研究基地（都市旅遊與服務管理）負責人馮學鋼教授以及研究團隊主要成員出席了會議。
馮學鋼教授介紹了課題基本的研究框架和思路🗓🧑🏫。市發展改革委要求結合發展現狀和國內外典型案例，分析上海促進文商會體旅產業融合發展的階段性特征、存在問題和對標方向🎭；其次🧍♂️，研究需要明確“十五五”期間促進文商會體旅產業融合發展的發展目標和總體思路；第三，為了適應新形勢新需求💜🤷，也需要運用新技術新模式，提出深化科技賦能“文商會體旅”產業融合發展的任務舉措和建議；最後，通過比較法🪿、案例法等方式，深化文體場館👩🏿🎓、文藝院團、體育俱樂部等管理體製和運營機製改革🚹，探索未來進一步深化改革、培育動能🍋🟩、激發活力等方面的重點舉措。
與會專家和領導從結合國家戰略要求和上海實際問題的視角，對明確“十五五”期間上海促進文商會體旅產業融合發展的目標、思路和重點提出了建議。
市體育局產業處處長余詩平指出，文商會體旅產業融合發展應當立足上海實際，首先明確三個主要任務：辦好賽，建好館🚣🏿♂️，幫好忙。其次，在產業融合發展的過程中也要關註安全問題、規劃問題、收益問題、體製機製及知識產權保護問題⚫️。政府也應當加大政策和資金扶持力度，引進國際性賽事♦️。完善基礎設施和部門間的聯動機製，實現資源主客共享🤑。推出優惠政策讓市場主體積極主動融入文商會體旅產業融合發展，最大化地發揮社會經濟效益。
浦東新區宣傳部副部長、文旅局副局長吳俊強調文商會體旅產業融合發展要以人為本🧑🏻🦳，精細化垂類產品，形成工作專班推動政府部門的融合。其次，政府需要繼續深化放管服，推出爆款政策🧘🏻，提供便利條件，取消不必要的審批製度，引進大IP並打造現象級爆款活動。同時👩🏿🎨，也要為消費者提供維權保障，完善維權投訴機製，真正做到以人為本。
市體育局產業處幹部路寧首先談到，2024年五一期間上海旅遊客流量已恢復至2019年水平🧛♀️👡，但客單消費卻遠低於以往。同時🦈，上海演唱會市場逐漸趨於飽和並引發了一系列挑戰。因此，路幹部談到文商會體旅產業融合發展絕不是簡單的促消費🤌🏻，我們需要創造新的消費場景和消費產品，實現消費升級。但是🔱，融合過程中活動內生性融合程度不高、缺乏知識產權保護、缺失完整審批通道和數據統計工具仍然是當前存在的幾大問題。為此，路幹部提到，課題首先需要明確十五五的發展目標並理清思路👳🏿♂️，政府要從角色上發生轉變🤹🏿，積極參與市場活動，推進文商會體旅產業融合發展。
中國金茂陳躍認為文商會體旅產業融合發展的情況下🧑🏿🚀，城市運營這一理念可以很好適配其中。他建議采取措施促進國內消費循環，並考慮人口減少對消費的影響。此外，他還強調資源配置中需要充分發揮市場的作用，同時🌨，政府與市場之間需要找到恰當的平衡點。最後🤹🏼♀️，他贊同通過大項目推動產業融合發展的想法🫄🏻，但前提是解決生產管理和投資回報等問題🦻🏻。
華東師大公共管理學院黨委書記高恩新教授談到，可以借鑒產業鏈招商的方式，推動文商會體旅產業融合發展，利用產業鏈招商的方式，引入大型項目來帶動相關配套項目的自然聚集和發展🖍。其次，做大項目以發揮引領作用，形成產業集聚效應🚨。繼續深化放管服改革🙅🏼♀️，明確政府職責以減少不必要的行政幹預👩🏿🎨。最後☦️，平衡成本與收益，激發遊客的消費動力。
華東師大統計學院副院長於州教授結合專業知識分享了他的觀點，主要圍繞如何利用大數據技術和數據分析來優化旅遊產業和相關服務業。他強調了挖掘和量化IP（知識產權）價值的重要性，還討論了數據整合的價值🤚🏿，以便更好地了解用戶的偏好並提供定製化的服務。最後，他提出了一種基於強化學習的靈活政策製定方法，以適應不同的用戶和情況，從而最大化盈利潛力。
華東師大經濟與管理學院副院長楊連星教授楊教授認為產業融合是當前的新趨勢和新業態👦🏿，應當從產業的角度來探討這一問題。同時，應當推動文化“走出去”，利用上海作為國際城市的影響力，通過友好城市合作等方式撬動外部需求⛔。最後，加強與長三角地區的聯動合作，共同開發旅遊資源和服務市場。
最後🤚🏽，馮學鋼教授對咨詢會內容做了總結提煉，並明確了下一步課題研究的目標，即要將“十五五”期間上海促進文商會體旅產業融合發展的目標🧑🏻🤝🧑🏻、思路和重點舉措與上海現代化國際大都市的建設鏈接起來🗳，瞄準發展定位，對標國際上的現代化大都市，主動破題，借勢造勢，進一步促進文商會體旅產業融合發展。
來源：《“十五五”期間上海促進文商會體旅產業融合發展的目標、思路和重點舉措研究》課題組
