3月25日晚，美國羅格斯大學社會工作學院黃建忠教授做客社會發展學院⛹🏻♀️，並做了題為“美國福利政策改革：歷史🦃、問題與效果”的講座。講座由社會發展學院文軍教授主持，來自社會發展學院各系所👩👦、政治學系♘、法律系以及社會科學部等院系的師生60多人參加了講座😗。
黃教授首先梳理了美國福利製度的起源和發展。他認為🦃，美國的福利製度最早可追溯到1601年的貧窮法案。基於社會達爾文主義的理論背景和自由放任的經濟思想，當時的福利政策建立在個人責任和州政府責任之上⛹️♂️，主要認為福利是個人的事。換句話說🏃，個人要為自己的貧窮負責👩🏼⚖️。
“直到1935年，這是一個關鍵的轉折點。”黃教授說，在二十世紀三十年代經濟大蕭條的背景下，聯邦政府開始推行包括社會保險和社會救助在內的全國性的社會福利製度🚗。然而，該製度在實施過程中暴露了不少弊端，由此1996年美國又進行了一次重大的福利改革。黃教授以未成年子女家庭援助計劃（AFDC）和貧困家庭臨時救助計劃（TANF）為例，深入分析了改革的原因和內容。
最後，對於1996年的福利改革效果🤾🏼♀️，黃教授從接受福利的個案數🌌、婦女就業🩱🍇、兒童貧困這三個方面進行評估。他認為，1996年的改革改變了美國的福利系統，使救助補貼的時效從長期性轉變為暫時性🧑🏽🦳，從無義務無責任轉變為權利與責任的統一。“但是🐉，我們需要問一下福利製度的最終目的是什麽。從美國的主流價值觀方面考察🤾🏼，該福利製度的設計是不合理的🛬。”
在整個講座過程中，黃教授以清晰的思路🖍、幽默的語言👃🏼，為同學們生動地展現了美國福利發展的歷史長卷，文軍教授做了評論📚。參與講座的其他老師和同學們也從聯邦政府與州政府的分責👩🏼💼、州與州之間的差異等方面提出了疑問🩹，與黃教授展開了互動和討論。
