2013年11月7號下午，2013年上海哲學社會科學規劃一般課題“新型城鎮化進程中上海市住房‘雙體系’研究—基於效率與公平的視角”開題報告會（即課題“二次論證”會）在中山北路校區理科大樓A204學術沙龍舉行🫴🏿。
會議由課題負責人張永嶽教授主持，張教授首先向與會專家學者介紹了本課題的研究意義、主要內容與觀點🧝🏽♂️、研究思路與方法，以及完成該課題研究的重點與難點👳🏽。張教授談到新中國成立以來，我國的住房製度隨著社會經濟發展而發生了變化🈷️。在新型城鎮化快速推進中，公平與效率成了發展中國特色社會主義的重大任務🫏。因此➔，2010年以後，逐步形成了符合國情的保障性住房體系和商品房體系的“雙體系”。上海市已經初步構建起了廉租住房、經濟適用房🙅🏼♂️🏝、公共租賃房、動遷安置房“四位一體”的保障性住房體系，但住房市場距離“雙體系”的目標還有很大差距。當前，上海市房地產市場產品供求結構有所變化👱🏿♀️、房屋價格持續波動👧🏽，這種情況既有損效率亦無助於公平。新型城鎮化是以人為本的城鎮化🧭。在新型城鎮化下，如何進一步滿足人民多樣性住房需求的同時，更好地將住房保障納入進來，形成完善的“雙體系”顯得頗具意義。課題組將在分析市場結構與供給行為特征🎤🧑🏻🎄，以及當前市場的需求行為的同時，將上海市住房市場的運行機製極其發展路徑引作為一個重要的研究點，並引入機製設計理論🧛🏻♀️，探討如何進一步建立長效機製，並從效率與公平兼顧的角度構建適宜上海經濟社會發展的住房“雙體系”模式。
張教授介紹完之後👳🏿♂️，與會人員就課題結構、子課題內容以及課題研究側重方向展開了深入熱烈的討論🧯。孟星副教授認為🚴♀️，新型城鎮化過程中，更為重要的是在保障房建設和分配過程中提升效率，化解當前一方面保障房覆蓋面窄，一方面空置率高的矛盾。同時🧖♂️，還要特別註意在商品房市場完善過程中如何進一步提升公平👳🏽♂️，從而使得在新型城鎮化過程中多樣性的住房需求能夠得到進一步滿足。
崔裴副教授指出🚃，在如何完善上海住房“雙體系”的過程中🧍♀️，應特別註重對發達國家和地區有關經驗的總結。如美國和德國得益於其完善的住房製度建設，在單一市場中同時解決了公平和效率的問題。如何找到適合我國國情的住房“雙體系”不僅是兩個體系如何進一步提高協同效率的問題👚，還是一個機製建設的問題。在此過程中應特別加強對先進經驗的總結和學習🚴🏿♀️🛖，避免走彎路而造成社會資源的浪費。
《上海樓市》主編湯勇康認為🧙🏿♂️，在住房“雙體系”建設過程中應特別明確“效率”和“公平”的含義⤵️，即從何種角度來解釋商品房市場上的公平🎵，以及保障房的效率🦙。同時，既然是“雙體系”，就必然涉及雙體系內部的可轉換機製問題，這將有利於進一步提高“雙體系”的運行效率🧏🏼♀️。
上海法製辦副主任顧長浩認為，上海已經在全國住房改革過程中走在前列，為了完善住房“雙體系”的模式，必須對當前存在的“雙體系”的“中間態”如限價房🔂、經濟適用房等概念進行研究，以此進一步對上海住房“雙體系”的結構進行深度挖掘。只有建立在的“雙體系”結構的基礎上的有關機製和法律法規，才是科學的合理的👮🏿。
與會的其他專家和學者也就如何突出新型城鎮化🤷🏻♂️🙎、如何實現社會效益最大化的角度對課題的設計進行了探討。課題組將在課題研究過程中充分吸收諸位專家意見，努力實現理論與實踐價值的創新。
