6月23日下午，教育部人文社科項目“突發公共事件善後救助責任分擔機製”學術沙龍活動舉行。項目負責人高恩新副教授主持，復旦大學法學院李世剛副教授、市公安局有關同誌以及部分研究生參加了交流活動。
本次學術沙龍圍繞突發社會安全事件受害人善後救助的法律問題展開。高恩新老師提出社會突發安全事件社會救助問題的難點在於法律適用性問題🦸♂️。對此類社會安全事件受害人的救助🧑🏽⚕️，國家救助、國家補償或國家賠償，在法律上的區別在哪♿？如果有公共財政對受害者進行國家救助或國家補償，從法律上如何保障救助的實施🫳🏻？這是實踐當中急需研究的問題。
李世剛老師首先談到了當前侵權責任法背後觀念的改變。他指出侵權責任法的體系是私法的範疇，受害人和侵權者都是普通的平等的主體，賠償的根據是“有過錯”🛌🏼。現在這種觀念在發生改變，大家不再認為行為人有過錯造成對方損害就要由行為人進行賠償，而是考慮到社會的救濟和責任🥂。其次⚁，突發基金的設立來源應考慮三個問題，一是誰有過錯📋？即過錯責任原則，比如政府是否存在應急管理不善問題🧑🏽⚕️，是否在應急處置中有不到位的地方，如果有就應該將其納入救助主體🛸。二是🤛🏿，誰受益？即受益原則🚼🏓，分擔損害的基礎也在於受益✢，以政府為例🐬🦀，這種基金的賠償是否會使政府形象得到維護、行政執法得到加強🚟？如果有也應將政府納入救助主體範圍。三是，公平原則🦝🟰，這一原則與過錯責任原則相沖突因此需慎用🆖🏠。最後，李老師指出，政府救助由於涉及公共財政，要花納稅人的錢，因此政府實施救助需要法律依據🫚，而這一問題可以從人道主義方面進行理論上的解釋。
部分研究生提出了國際經驗對中國適用性問題、我國救助政策背後的理念問題等與各位老師進行交流。
