6月20日下午🏋🏼💃🏻，“我國適度普惠型兒童福利體系構建及保障機製研究”課題組在上海財經大學紅瓦樓136室召開了第三次課題沙龍🥧🤶🏿。課題組成員曹艷春等邀請了上海財經大學楊翠迎教授、上海對外貿易大學邵德興教授、上海財經大學蔡春光老師、上海偉賽科技有限公司工作人員楊韜等參加了課題討論。沙龍的主題是🙋🏽🤜🏽：我國適度普惠型兒童福利中留守兒童面臨的風險及其預警探討🪔。
課題組負責人曹艷春副教授首先介紹了課題研究已有成果👳♀️，新型城鎮化進程中，留守兒童遠離父母，處於無人監管或監管不力的狀態，面臨多維風險🚅。本研究構建意外事故風險🥄、雙向犯罪風險、心理亞健康風險、身體亞健康風險、行為失範風險👃🏿、交往不足風險🏊🏻♀️、教育失效風險和環境不良風險等八個維度27個指標的多維風險指數，運用專家打分法，對指標兩兩之間相對重要性進行打分並計算指標權重，運用AHP方法求得每個留守兒童基於多維風險指數的綜合風險值，並將綜合風險值分為五個級次🦙，建立相應的五級預警和幹預機製，以緩解或降低留守兒童面臨的各種風險，加強對留守兒童的保護和引導。
曹艷春指出👨🏻🎤，基於AHP方法🧏🏼，結合留守兒童風險指標體系構建的理論依據🙋♀️，可以將農村留守兒童面臨的風險衡量指標體系分為最終目標（目標層💂🏽♂️💂🏽♂️，用A表示）、一級指標（準則層，用B表示）和二級指標（準則層，用C表示），據此建立多維風險指數𓀒，如表3所示。從表3可以看出👩🏿🍳，留守兒童風險指數包含8個維度27項指標🚶🏻♀️，分別為：（1）意外事故風險維度，包括電器意外事故、交通事故和溺水事故三個指標；（2）身體亞健康風險維度，包括營養不良和食物中毒兩個指標；（3）心理亞健康風險維度📄，包括親情淡漠🧻、仇恨心理、不平衡心理、性格問題（包括早熟、自卑、過度內向、偏執等）四個指標；（4）行為失範風險維度，包括道德品質不良和生活習慣不良兩個指標；（5）教育失效風險維度💖，包括學習習慣不好🤾♀️🧑🏻🦼➡️、學習成績下滑和輟學風險等三個指標🚶♂️；（6）交往不良風險維度🚶♀️，包括親子交流不足和社會交往不足兩個指標；（7）雙向犯罪風險維度❤️🔥🚋，包括留守兒童被他人傷害和主動傷害他人兩個方面，被傷害方面含有被性侵（猥褻、強奸和誘奸等）、被拐賣和蒙騙✹、被傷害或殺害🍴、被拉入不法團體四個指標；主動傷害他人包括🏄：實施性侵犯、打架鬥毆、偷竊、殺人等四個指標🦸🏼♂️；（8）環境風險維度，包括相關法律不健全、相關製度不健全、周邊環境不良（存在非法出版物⚗️、可疑人員、網吧和遊戲廳等）三個指標。
為檢視農村留守兒童面臨的多維風險👷🏻♀️，課題組在湖南、貴州、四川和江西等4個地區各選取1個縣市作為試點地區，收集留守兒童面臨風險的數據。其中🧘🏼，在湖南選取湘鄉市🚨、在貴州選取榕江縣、在四川選取樂山市、在江西選取樟樹市。課題組於2015年12月到2016年2月在上述四個縣（縣級市）開展對留守兒童面臨風險的測量🧑🏽。每個縣（縣級市）隨機選擇4個村莊，對留守兒童進行問卷調查💇🏼♂️。一共發放850份問卷，回收802份有效問卷👨🏻🌾，回收率94.35%。
上海財經大學楊翠迎教授認為，要實現農村留守兒童風險分級幹預與管理，需要做好基礎服務工作🤏🏼，利用大數據系統建立留守兒童數據中心。鑒於農村留守兒童🥀、城鄉流動兒童的龐大規模🫱🏼，可以由國家民政部創建一套留守兒童流動兒童數據信息系統🤳，利用大數據信息網絡將留守兒童所有相關信息包括身份信息、身體狀況信息、監護情況信息📏、就學情況信息等等集中起來形成數據中心，實現全網絡下的信息共享🤦🏽♂️。該數據系統由村一級完成錄入，鄉-縣-省-國務院共享，家庭、學校🍜、民政、公安等均可查詢。
上海對外貿易大學邵德興教授認為🪂，建立常態化預警製度。預警是幹預的前提，村委會需建立專職或兼職留守兒童巡查機構，有專人或兼職人員定期檢查留守兒童監護情況👩❤️👨，建立常態化的預警製度。特別是低級別的風險預警非常必要🧔♀️，應經常電話或上門督促留守兒童父母或其他監護人員做好風險防範，針對每一維度風險建立風險預警方案。村一級要及時將預警方案報鄉一級🧑🏻🤝🧑🏻，隨著風險等級上升，應實現逐級上報。
楊韜認為🧚🏿♀️，建立虛擬和實體的留守兒童風險分級幹預服務派送機製。信息中心建立專業網站收集和公布供求信息➿，運用服務熱線或智能通訊終端，全天候為留守兒童提供醫療保健、生活照料和心理輔導等服務項目👱🏼♂️☂️，滿足留守兒童個性化和時效性風險預警和幹預服務需求。
